教育部簡報〔2022〕第8期

　　福建省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校各項工作，促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為深化教育綜合改革、加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　以立德樹人為根本，切實加強法治教育。堅持把法治教育作為立德樹人的重要方面，研究制定《福建省教育系統(tǒng)“八五”普法工作方案》，落實國家和省“八五”普法規(guī)劃，重點突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、突出以憲法教育為核心內(nèi)容、突出加強法治課教師培訓(xùn)和能力提升、突出發(fā)揮學(xué)校在普法工作中的示范和推動作用、突出青少年法治教育實踐基地建設(shè)和教育行政執(zhí)法工作，落實落細(xì)各項舉措，務(wù)求普法宣傳教育取得實效。圍繞憲法抓普法，在全省學(xué)生中廣泛開展“學(xué)憲法 講憲法”“學(xué)黨史 普法治”“法治進(jìn)校園”等活動，組織學(xué)生在線學(xué)習(xí)憲法。打造“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式，建立普法微信、微博等服務(wù)平臺，探索利用手機、VR等開展法治宣傳教育。立足課堂抓教育，針對不同學(xué)段分別開設(shè)法治知識課程，嚴(yán)格做到計劃、課時、師資、教材“四落實”。實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0。探索建立法治資源教室，推動學(xué)校法治教育課程資源系統(tǒng)化和教育教學(xué)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法學(xué)教育”建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)在線課程、信息化課堂、庭審直播等立體智慧教學(xué)平臺與多維智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。開展示范抓創(chuàng)建，省教育廳與省檢察院、司法廳聯(lián)合開展福建省“法治教育示范校”創(chuàng)建活動，有效促進(jìn)學(xué)校法治教育工作。 創(chuàng)設(shè)載體抓落地，構(gòu)建校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、網(wǎng)上網(wǎng)下融合，校地、校院、校所、校企協(xié)同的育人機制，全省高校法學(xué)院100%與法院、檢察院、律所等建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，各地市100%建立青少年法治教育基地，中小學(xué)校100%配備法治或綜治副校長。

　　以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，提升教育治理水平。認(rèn)真貫徹教育法、義務(wù)教育法、高等教育法等法律法規(guī)，落實依法行政要求，不斷提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅持依法行政，深入推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，健全重大行政決策工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，堅持用制度管權(quán)管人管事，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行。建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，讓權(quán)力在陽光下運行。完善相關(guān)制度，健全學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。制定實施《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》和《關(guān)于加強教育行政執(zhí)法的分工方案》，推動各級教育部門健全執(zhí)法機構(gòu)、充實執(zhí)法力量、嚴(yán)格執(zhí)法制度程序，確保教育行政部門依法履行法定職責(zé)。堅持依法治校，編制高校、中學(xué)、小學(xué)權(quán)力清單，明確界定各級各類學(xué)校的職責(zé)和權(quán)限。完善現(xiàn)代大學(xué)制度，制定公辦、民辦高校章程修訂規(guī)程和民辦高職院校決策機構(gòu)備案辦法等，建立高校法治工作測評指標(biāo)體系，提升依法治校的能力和水平。堅持依法督導(dǎo)，深化教育督導(dǎo)體制機制改革，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)逐級督導(dǎo)體系，通過教育督導(dǎo)促進(jìn)實現(xiàn)義務(wù)教育教師工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，學(xué)生作業(yè)時長有效壓減，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)治理取得階段性成效，中小學(xué)課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，切實增強人民群眾教育獲得感。

　　以深化改革為動力，營造良好教育環(huán)境。堅持以“規(guī)范、高效、便民、廉潔”為宗旨，持續(xù)推進(jìn)教育領(lǐng)域“放管服”改革。持續(xù)“放”，先后開展5輪行政許可事項清理工作，目前省級教育行政許可項目僅保留4項。編制印發(fā)《福建省教育部門行政審批服務(wù)事項基本目錄清單》，推行行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化，實現(xiàn)全省“同標(biāo)準(zhǔn)受理、無差別審批”。精準(zhǔn)“管”，健全教育監(jiān)管機制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強教育領(lǐng)域監(jiān)管工作的通知》，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管事項清單，積極推行“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管。將25個主項、37個子項納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺監(jiān)管，做到檢查實施清單梳理工作完成率、監(jiān)管行為涉及主項覆蓋率、監(jiān)管行為錄入合格率“三個100%”，推動實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。用心“服”，積極探索完善教育行政審批模式，成立政策法規(guī)與行政審批處和行政服務(wù)中心，積極推進(jìn)行政審批職能、事項、人員“三集中”，全面推行“集中審批、一窗辦理、一網(wǎng)通辦”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，每年辦件量萬件以上，群眾滿意率達(dá)99%。