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教育部黨組書記、部長(zhǎng) 懷進(jìn)鵬

　　千秋基業(yè)，人才為本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞人才工作作出一系列重要論述，深刻回答了新時(shí)代人才事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話，對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，向全黨全國(guó)發(fā)出了深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的動(dòng)員令，為做好新時(shí)代人才工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。教育興則國(guó)家興，人才強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。教育系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，抓住機(jī)遇、超前布局，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。

　　堅(jiān)定自信，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用

　　習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信！”加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須把握戰(zhàn)略主動(dòng)，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。在中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記著眼2025年、2030年、2035年三個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了明確的世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)目標(biāo)。我們要按照這一“時(shí)間表”“路線圖”，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)定不移走好人才自主培養(yǎng)之路。

　　全面貫徹黨的教育方針。牢記為黨育人、為國(guó)育才，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面提高教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的能力和水平。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，牢固樹立正確人才觀，使教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，讓黨旗始終在育人一線高高飄揚(yáng)。把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過程，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，增強(qiáng)思政課的親和力和感染力、針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)專業(yè)教育與思政課同向同行，加快健全全員、全過程、全方位育人工作格局，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，大力振興中西部高等教育，加快“雙一流”建設(shè)，引導(dǎo)高校瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，高起點(diǎn)布局支撐國(guó)家原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。深化學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系改革，推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，布局交叉學(xué)科專業(yè)，發(fā)展應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)。加大創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)力度，強(qiáng)化科教協(xié)同和產(chǎn)教融合育人，加快培養(yǎng)急需緊缺人才，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。積極發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。聚焦世界科技前沿和國(guó)內(nèi)薄弱、空白、緊缺學(xué)科專業(yè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)，主動(dòng)走出去、積極引進(jìn)來，有效拓展多元化的人才培養(yǎng)渠道。系統(tǒng)謀劃構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，為每個(gè)人完善自身、成長(zhǎng)成才提供充分的學(xué)習(xí)資源和便利條件，全面挖掘和釋放人才紅利。

　　著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。要全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，支持高校特別是“雙一流”大學(xué)發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用。強(qiáng)化長(zhǎng)周期培養(yǎng)和穩(wěn)定性支持，加大“強(qiáng)基計(jì)劃”、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施力度，建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)基地。多渠道選拔對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科有志趣、有天賦、有潛力的青年英才，深入推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科招生培養(yǎng)改革，不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模，保持基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)整體規(guī)模穩(wěn)中有升，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生立志投身基礎(chǔ)研究。創(chuàng)新育人模式，突破常規(guī)培養(yǎng)，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育，深化書院制、導(dǎo)師制、學(xué)分制改革，推進(jìn)小班化、個(gè)性化教學(xué)，讓具有發(fā)展?jié)摿Φ陌渭鈱W(xué)生成長(zhǎng)成才。

　　聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，積極參與國(guó)家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)

　　戰(zhàn)略人才是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家”“打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”“造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍”“培養(yǎng)大批卓越工程師”。加快提升自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，要充分發(fā)揮高校特別是高水平研究型大學(xué)在人才集聚中的重要作用，健全新型舉國(guó)體制，把加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重抓好抓實(shí)。

　　培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學(xué)家和大先生。沒有高水平的師資隊(duì)伍，就很難培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新人才，也很難產(chǎn)生高水平的創(chuàng)新成果。要大力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批站在科學(xué)技術(shù)發(fā)展最前沿，能夠進(jìn)行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技組織領(lǐng)導(dǎo)才能的戰(zhàn)略科學(xué)家，支持他們?cè)谝I(lǐng)重大原始創(chuàng)新、參與教育和科技戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)學(xué)科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展、突破關(guān)鍵核心技術(shù)等方面發(fā)揮帥才作用。聚焦立德樹人根本任務(wù)，按照“四有”好老師要求，加強(qiáng)教師思想政治工作，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)教師潛心教書育人，做具有大學(xué)問、大情懷、大格局、大境界的大先生，厚植高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　支持培育一大批學(xué)科領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì)。高校是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，要瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和關(guān)鍵“卡脖子”問題，加快在優(yōu)勢(shì)高校布局建設(shè)前沿科學(xué)中心和關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)，強(qiáng)化有組織的科研攻關(guān)，給予人才充分支持和信任，讓更多人才從國(guó)家科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)上涌現(xiàn)出來，從高校科技創(chuàng)新主力軍中成長(zhǎng)起來。立足建設(shè)具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，著力培養(yǎng)造就具有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學(xué)貫中西的思想家和理論家，理論功底扎實(shí)、勇于開拓創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人，年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取的中青年學(xué)術(shù)骨干，支持他們聚焦中國(guó)問題、闡釋中國(guó)理論、講好中國(guó)故事。深化國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作，搭建國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)，聚天下英才而用之，努力使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。

　　加大對(duì)青年人才的支持力度。青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，培養(yǎng)青年人才就是奠基未來。要引導(dǎo)高校加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，把政策重心和工作重點(diǎn)放在培育青年科技人才上，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度，加強(qiáng)高校優(yōu)秀畢業(yè)生接續(xù)培養(yǎng)。做好國(guó)家重大人才工程實(shí)施工作，擴(kuò)大青年人才項(xiàng)目支持規(guī)模，優(yōu)化支持方式。鼓勵(lì)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)吸納更多青年人才參與，放手讓他們到科研一線的重要崗位上鍛煉，支持他們挑大梁、當(dāng)主角。制定實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng)，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)、具有創(chuàng)新潛力的青年人才，促使他們快速成長(zhǎng)、早擔(dān)大任。有針對(duì)性地解決青年人才面臨的實(shí)際困難，讓青年人才安身、安心、安業(yè)。

　　培養(yǎng)更多卓越工程師。立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)，加大理工科人才培養(yǎng)分量。深入實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)生愛黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，提高學(xué)生的技術(shù)創(chuàng)新能力和解決復(fù)雜工程問題能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育，完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)一批工程領(lǐng)域碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，將學(xué)生完成企業(yè)特定研究課題和項(xiàng)目作為學(xué)業(yè)重要內(nèi)容。深化工程教育改革，鼓勵(lì)校企共同設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實(shí)施培養(yǎng)過程，實(shí)行校企“雙導(dǎo)師制”，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制。

　　深化體制機(jī)制改革，充分激發(fā)學(xué)校和人才生機(jī)活力

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，“向用人主體授權(quán)”“積極為人才松綁”“完善人才評(píng)價(jià)體系”。人才工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要準(zhǔn)確把握教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才工作規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)、營(yíng)造良好氛圍為關(guān)鍵，全面做好各項(xiàng)工作，為人才心無旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件。

　　健全教育人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)教育行政部門和高校要牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的理念，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，切實(shí)推動(dòng)完善黨對(duì)人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制和政策體系，加大人才發(fā)展投入，優(yōu)化教育系統(tǒng)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把做好人才思想政治工作作為高校黨建工作和人才工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大人才深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終聽黨話、跟黨走。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，密切思想聯(lián)系和感情交流，把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外等各方面優(yōu)秀人才都吸引過來、凝聚起來。

　　加大授權(quán)松綁力度。以激發(fā)活力為核心，根據(jù)需要和實(shí)際向?qū)W校充分授權(quán)，切實(shí)發(fā)揮好學(xué)校在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。指導(dǎo)高校深入落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)管理改革政策，確保科研經(jīng)費(fèi)既“用好”又“好用”，用到該用的地方、用到刀刃上，落實(shí)讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)的理念。統(tǒng)籌督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園等，盡量減少對(duì)學(xué)校和人才不必要的干擾。推動(dòng)學(xué)校發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)對(duì)人才的服務(wù)意識(shí)和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好。

　　完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)機(jī)制。抓好《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》落實(shí)落地，加快破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。引導(dǎo)高校完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革評(píng)價(jià)方式，科學(xué)設(shè)置人才評(píng)價(jià)周期，堅(jiān)持開展分類評(píng)價(jià)。推動(dòng)重大項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式改革，建立健全責(zé)任制和“軍令狀”制度，實(shí)行“揭榜掛帥”，讓人才把才華和能量充分釋放出來。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)。

　　大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。科學(xué)家精神是科技工作者在長(zhǎng)期科學(xué)實(shí)踐中積累的寶貴精神財(cái)富。要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，引導(dǎo)廣大人才胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民，勇攀高峰、敢為人先，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，淡泊名利、潛心研究，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)，身懷愛國(guó)之心，砥礪愛國(guó)之志。選課題、做研究、寫論文都從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，著力解決國(guó)家最重大、最關(guān)鍵、最急需的科學(xué)技術(shù)問題，努力為國(guó)盡責(zé)擔(dān)責(zé)。強(qiáng)化學(xué)術(shù)道德、科研誠(chéng)信、科研倫理建設(shè)，破除論資排輩、圈子文化。嚴(yán)格人才計(jì)劃評(píng)審紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境。大力宣傳教育系統(tǒng)人才先進(jìn)典型，開展科普宣傳教育，推動(dòng)在全社會(huì)形成尊重人才、崇尚科學(xué)的風(fēng)尚，讓更多的青少年心懷科學(xué)夢(mèng)想、樹立創(chuàng)新志向。（本文刊發(fā)于《人民日?qǐng)?bào)》2022年01月26日第09版）