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構(gòu)建技能型社會,職教發(fā)展新使命

  • 2021.12.27
  • 公告

建設技能型社會是國家全面提升經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力的必然要求。全國職業(yè)教育大會創(chuàng)造性地提出了建設技能型社會的理念和戰(zhàn)略,描述了“國家重視技能,社會崇尚技能,人人學習技能,人人擁有技能”的技能型社會特征,為我國職業(yè)教育改革發(fā)展賦予了新的時代使命。

建設技能型社會,打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,必須準確把握技能型社會特征,準確理解職業(yè)教育在新發(fā)展階段服務技能型社會的目標任務,以改革創(chuàng)新推動構(gòu)建技能型社會,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的人力支撐。


以“國家重視技能”為戰(zhàn)略指向

增強職業(yè)教育的吸引力


隨著我國進入新發(fā)展階段,科學技術(shù)日新月異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象較為突出,職業(yè)教育吸引力不足問題依然存在,企業(yè)招工難用工荒與大學畢業(yè)生就業(yè)難的“兩難問題”沒有從根本上得到解決。

近年來,國家積極推動各省份加快用人制度改革,逐步提高技術(shù)技能人才待遇,但改革的力度與時代的發(fā)展、年輕人的期待相比仍有很大差距。建設技能型社會,需要各級黨委和政府進一步創(chuàng)新人才評價使用機制,克服“五唯”頑疾,打破技術(shù)技能人才受資歷、身份等條件限制,推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇;要支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇,鼓勵企業(yè)職務職級晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜;要強化激勵機制,如河南提出依托“中原技能大獎”“中原技能大師”等人才項目,大力培養(yǎng)支撐河南制造、河南創(chuàng)造的技術(shù)技能人才隊伍。只有各級黨委和政府重視技能人才,明確制度供給邊界,圍繞秩序規(guī)范、壁壘破除等領域加大制度供給力度,著力提高技術(shù)技能人才收入水平和社會地位,才能提升職業(yè)教育吸引力,才能引導年輕人認真學技能、安心練技能、真正有技能。


以“社會崇尚技能”為價值導向

凸顯職業(yè)教育的全民性


職業(yè)教育不僅具有培育技術(shù)技能人才的獨特價值,而且隨著新發(fā)展格局的到來,還被賦予了更多的角色期待——服務國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展、服務脫貧攻堅、促進教育公平等,成為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要力量。

“十四五”時期,要在思想上根本破除“重知識輕技能”的觀念,形成“社會崇尚技能”的時代風尚,全面優(yōu)化人才成長環(huán)境,加強技能文化與社會氛圍建設。進一步推進職普融合,在職業(yè)院校和中小學中加強勞動教育,將技術(shù)技能教育與勞動教育、職業(yè)啟蒙教育深度融合,弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,從娃娃抓起,從職業(yè)陶冶做起,真正讓“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”在校園里生根。建設面向社會開放的職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗基地,開展職業(yè)意識及通用技術(shù)技能教育,讓社會深入了解職業(yè)教育、體驗職業(yè)教育、參與職業(yè)教育和共享職業(yè)教育。大力宣傳技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動者的先進事跡與重要貢獻,努力營造尊重技能、崇尚技能、學習技能的濃厚氛圍。


以“人人學習技能”為設計路向

完善體系,豐富職教形態(tài)


如何“打造縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,服務人民群眾學習技能的現(xiàn)實需求?豐富職教形態(tài),完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,打通人才學習成長通道,成為我國職業(yè)教育在新歷史時期的當務之急。一方面要樹立系統(tǒng)觀念,處理好普職關(guān)系、產(chǎn)教關(guān)系、校企關(guān)系、師生關(guān)系;另一方面,要聚焦現(xiàn)階段重點難點,加大制度創(chuàng)新和供給。

通過建立職教高考制度、鞏固中職基礎地位、創(chuàng)新高職主體地位、穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育等,進一步完善現(xiàn)代職教體系,多元化、多層次、全方位培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能人才。發(fā)揮市場導向作用和政府推動作用,鼓勵行業(yè)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng),發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要辦學主體作用,形成政府、企業(yè)與行業(yè)齊心協(xié)力培育更多能工巧匠、大國工匠的體制機制。強化職業(yè)教育“育訓并舉”職責,適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要和市場需求,完善培訓內(nèi)容,提高培訓質(zhì)量,為農(nóng)民工、未就業(yè)學生、退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人等群體提供更有針對性的技能培訓服務,有效增加高技能人才供給。構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系,拓展教育服務全民的寬度,進一步打通整合普通教育、職業(yè)教育、老年教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育等資源,加大投入建設靈活開放的教育體系,實現(xiàn)線上線下、校內(nèi)校外人人均可學習技能的職教形態(tài)。


以“人人擁有技能”為努力方向

著力改革,重構(gòu)職業(yè)能力


將“人人擁有技能”作為當前職業(yè)教育改革的著力點和努力方向,堅定不移提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,既是新時代的發(fā)展要求,也是人民群眾追求美好生活的期盼。

實現(xiàn)“人人擁有技能”的目標,要以高質(zhì)量的職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量作為支撐。職業(yè)院校要增強責任感和使命感,將產(chǎn)教融合、校企合作落實落地,著力推進專業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的有效對接,推進職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展的有效對接。服務國家戰(zhàn)略,對標職業(yè)教育新版專業(yè)目錄,調(diào)整優(yōu)化與新發(fā)展格局相適應的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),為攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題作出貢獻。深化“三教”改革,在培養(yǎng)“雙師型”教師、創(chuàng)新教材形態(tài)、適應生源多樣化特點制定個性化多元化培養(yǎng)方案、加速推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合等方面積極探索。強化類型教育特征,實施現(xiàn)代學徒制、“崗課賽證”融通培養(yǎng)、1+X證書制度等,激勵更多青年走上技能成才、技能報國之路,為促進更高質(zhì)量就業(yè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

技術(shù)快速進步是當今時代發(fā)展特征,職業(yè)能力重構(gòu)成為時代之需。建設技能型社會,職業(yè)教育應積極探索職業(yè)能力重構(gòu)培養(yǎng)模式,有效對接經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的新動態(tài)新要求,形成技術(shù)技能人才供給和需求耦合實現(xiàn)機制,滿足社會大眾職業(yè)能力重構(gòu)需求,保障技能人才培養(yǎng)培訓質(zhì)量。


來源 | 中國教育報