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國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

  • 2011.06.15
  • 就業(yè)政策

 

國務(wù)院

關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

 

國發(fā)〔2011〕16號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是國家寶貴的人才資源,是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要舉措。近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,做了大量工作,取得明顯成效,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期,高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,進(jìn)一步加大工作力度,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,完善相關(guān)政策措施,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
  一、適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程,積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域
  (一)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長點(diǎn),著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強(qiáng)吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)施有利于發(fā)揮勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)戰(zhàn)略,帶動(dòng)生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長,努力擴(kuò)大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),積極鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包、動(dòng)漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)。積極支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在安排政府投資、重大建設(shè)項(xiàng)目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)要充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的需要,探索建立投資帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制,更好地發(fā)揮投資對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。及時(shí)發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃,引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求,有針對(duì)性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,認(rèn)真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測(cè),合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置,推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對(duì)接活動(dòng),使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。
  (二)鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè),將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來,鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè),地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的,可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款,并享受財(cái)政貼息。對(duì)企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面,享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
  二、鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)
  (三)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要,大力開發(fā)社會(huì)管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位,增加高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策,重點(diǎn)解決好他們?cè)诠べY待遇、社會(huì)保障、人員編制、戶口檔案、職稱評(píng)定、教育培訓(xùn)、人員流動(dòng)、資金支持等方面面臨的實(shí)際問題,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。對(duì)在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。自2012年起,省級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位外,均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市(地)級(jí)以下機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員,應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考,錄用計(jì)劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則,統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目,做好各類項(xiàng)目之間的政策銜接,進(jìn)一步落實(shí)對(duì)服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。切實(shí)做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。積極做好征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作。
  (四)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。要結(jié)合中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的需要,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)。各地要盡快出臺(tái)并完善相關(guān)政策,對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè),服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生,在機(jī)關(guān)工作的,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定,試用期滿后級(jí)別工資高定1至2檔;在事業(yè)單位工作的,可提前轉(zhuǎn)正定級(jí),轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定1至2級(jí)。
  三、鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定靈活就業(yè)
  (五)落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日)從事個(gè)體經(jīng)營的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日,對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策促進(jìn)就業(yè)的積極作用,對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款;從事微利項(xiàng)目的,可享受不超過10萬元貸款額度的財(cái)政貼息扶持。對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。有條件的地區(qū)要加大財(cái)政投入,并積極引入風(fēng)險(xiǎn)投資資金,探索財(cái)政資金、風(fēng)險(xiǎn)投資等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對(duì)接模式,規(guī)范發(fā)展民間融資,多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。要進(jìn)一步完善和落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,按照法律法規(guī)的規(guī)定,適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
  (六)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育,積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系,將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。要根據(jù)高校畢業(yè)生特點(diǎn)和需求,組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,并給予相關(guān)政策扶持。對(duì)基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),落實(shí)扶持政策,努力提高創(chuàng)業(yè)成功率,延長企業(yè)存活期。
  (七)穩(wěn)定靈活就業(yè)。各地要鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè),并給予相關(guān)政策扶持。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生,要按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對(duì)申報(bào)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生,各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù),做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。
  四、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn),鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
  (八)支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況,鼓勵(lì)和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會(huì)影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)單位,為有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)機(jī)會(huì)。積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。要進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)管理辦法,明確見習(xí)對(duì)象范圍、見習(xí)基地條件、見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、見習(xí)考核評(píng)估等事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范見習(xí)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助政策,基本生活補(bǔ)助費(fèi)用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平,合理確定和及時(shí)調(diào)整基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。見習(xí)單位應(yīng)加強(qiáng)見習(xí)場(chǎng)所的安全管理,并為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生購買人身意外傷害保險(xiǎn)。見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用,不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
  (九)支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。各地要積極組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定,幫助其提高就業(yè)能力。對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,根據(jù)其取得職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)或就業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,在6個(gè)月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的,按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
  (十)鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè),結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要開展研究,并按照公開、自愿、雙向選擇的原則,在所承擔(dān)的項(xiàng)目實(shí)施過程中,聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔(dān)的民口科技重大專項(xiàng)、“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃以及國家自然科學(xué)基金等重大重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中,聘用高校畢業(yè)生的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助可按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。聘用期滿,根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè),就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
  五、大力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助
  (十一)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計(jì)劃,建立貫穿于整個(gè)大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系,幫助大學(xué)生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)高校畢業(yè)生求職就業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式,完善服務(wù)措施,采取組織企業(yè)進(jìn)校園、召開專場(chǎng)招聘會(huì)和供求洽談會(huì)、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動(dòng),為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、直接、有效的就業(yè)信息服務(wù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作,建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)。要大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展,加強(qiáng)信息監(jiān)督管理,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職就業(yè)行為。要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度,引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘和高校科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)。鼓勵(lì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù),對(duì)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作,為大學(xué)生提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù),幫助大學(xué)生提升專業(yè)能力和職業(yè)能力。全面落實(shí)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持活動(dòng)。
  (十二)開展就業(yè)失業(yè)登記。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定,為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)辦理就業(yè)登記,并按規(guī)定提供人事、勞動(dòng)保障代理服務(wù)。要進(jìn)一步完善就業(yè)登記辦法,建立就業(yè)登記與勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納聯(lián)動(dòng)機(jī)制,維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益。對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記,并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理,落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、教育部門和各高校要加強(qiáng)合作,進(jìn)一步完善以實(shí)名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。
  (十三)強(qiáng)化就業(yè)援助。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系,建立專門臺(tái)賬,實(shí)施“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶,并向用人單位重點(diǎn)推薦,或通過公益性崗位安置就業(yè)。對(duì)符合條件的人員按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。各高校可根據(jù)困難家庭畢業(yè)生的實(shí)際情況,給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各地要高度重視大城市聚居地長時(shí)間失業(yè)高校畢業(yè)生以及女性、殘疾人和少數(shù)民族等高校畢業(yè)生的就業(yè)問題,提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)制定實(shí)施專門的就業(yè)扶持政策。
  (十四)保障就業(yè)權(quán)益。各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制,允許高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。各地要按照就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)合同法、公務(wù)員法等的要求,進(jìn)一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革,簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對(duì)到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,其職稱評(píng)定、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、工齡確定等要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的,其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算為工齡。要加大對(duì)各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的勞動(dòng)監(jiān)察力度,切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理,大力開展人力資源市場(chǎng)清理整頓工作,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為。要認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定,保障殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。要切實(shí)落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測(cè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定,防止各類就業(yè)歧視,維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。
  各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,把高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績考核內(nèi)容,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要加大對(duì)就業(yè)政策措施和先進(jìn)典型的宣傳力度,引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,營造良好的就業(yè)環(huán)境。
                             

 

 

 

 

國務(wù)院       
                 二○一一年五月三十一日