中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃績效管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范和加強中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃(簡稱“雙高計劃”)績效管理,明確責(zé)任,提高資金配置效益和使用效率,確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn),根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》、《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法》(財教〔2019〕258號)、《教育部 財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》(教職成〔2019〕5號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 “雙高計劃”績效管理(簡稱績效管理)是指“雙高計劃”建設(shè)學(xué)校(簡稱學(xué)校)、中央及省級教育部門和財政部門組織實施績效目標(biāo)管理,依據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)實施過程監(jiān)控,開展績效評價并加強評價結(jié)果應(yīng)用的管理過程。
第三條 績效目標(biāo)是“雙高計劃”在實施期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。績效目標(biāo)著重對接國家戰(zhàn)略,響應(yīng)改革任務(wù)部署,緊盯“引領(lǐng)”、強化“支撐”、凸顯“高”、彰顯“強”、體現(xiàn)“特”,展示在國家形成“一批有效的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)”方面的貢獻(xiàn)度,通過“雙高計劃”有關(guān)系統(tǒng)填報與備案。績效目標(biāo)應(yīng)做到科學(xué)合理、細(xì)化量化、可衡量可評價、體現(xiàn)項目核心成果。
第四條 績效評價是指學(xué)校、中央及省級教育部門和財政部門,對建設(shè)成效進行客觀、公正的測量、分析和評判。績效評價按評價主體分為學(xué)校績效自評和部門績效評價,評價工作應(yīng)當(dāng)做到職責(zé)明確、相互銜接、科學(xué)公正、公開透明。
第五條 學(xué)校自評包括年度、中期及實施期結(jié)束后自評。學(xué)校對自評結(jié)果的客觀性、真實性負(fù)責(zé),學(xué)校法人代表是第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實際,設(shè)定績效目標(biāo),對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進行全方位、全過程的自我評價。對績效自評發(fā)現(xiàn)的績效目標(biāo)落實中存在的問題,應(yīng)及時糾正、調(diào)整,確保績效目標(biāo)如期完成。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在次年初,依據(jù)《雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》(見附件1)、《高水平專業(yè)(群)建設(shè)數(shù)據(jù)采集表》(見附件2)的指標(biāo)框架,結(jié)合學(xué)校“雙高計劃”建設(shè)方案,進一步細(xì)化本校指標(biāo),通過系統(tǒng)如實填報當(dāng)年度進展數(shù)據(jù)。學(xué)校中期及實施期結(jié)束后,在規(guī)定時間內(nèi)完成自評,通過系統(tǒng)向省級主管部門提交《雙高學(xué)校績效自評報告》(見附件3),有選擇地填寫《基于“雙高績效目標(biāo)實現(xiàn)貢獻(xiàn)度”信息采集表》(見附件4)、《基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會認(rèn)可度”信息采集表》(見附件5)、《基于“地方政府(含舉辦方)重視程度”信息采集表》(見附件6)。選擇性采集的信息主要供教育部門和財政部門了解建設(shè)成效、調(diào)整相關(guān)政策、進行績效評價做參考。
第六條 省(自治區(qū)、直轄市)、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育行政部門會同同級財政部門負(fù)責(zé)本地學(xué)校績效管理工作,指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)設(shè)定項目(含年度)績效目標(biāo);加強審核,批復(fù)下達(dá)績效目標(biāo),并報教育部和財政部備案;審核學(xué)校自評結(jié)果,對省內(nèi)學(xué)校自評結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七條 教育部、財政部結(jié)合國家職業(yè)教育改革階段任務(wù),確定“雙高計劃”總體目標(biāo),組織專家或委托第三方機構(gòu)在學(xué)校自評的基礎(chǔ)上,開展中期及實施期結(jié)束后績效評價。
第八條 出現(xiàn)以下情形的,停止“雙高計劃”建設(shè),退出計劃。
1.違背立德樹人根本任務(wù),學(xué)校在思想政治工作上出現(xiàn)重大問題的。
2.偏離國家“雙高計劃”總體目標(biāo)、社會貢獻(xiàn)度顯現(xiàn)較弱或?qū)W校建設(shè)任務(wù)沒有如期完成、目標(biāo)實現(xiàn)未達(dá)預(yù)期。
第九條 出現(xiàn)以下情形的,限期整改,并在績效評價結(jié)果中予以反映。
1.擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書內(nèi)容,降低學(xué)校建設(shè)目標(biāo),減少建設(shè)任務(wù)。
2.項目經(jīng)費使用不符合國家財務(wù)制度規(guī)定。
3.其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十條 教育部、財政部評價結(jié)果是完善相關(guān)政策、調(diào)整中央財政獎補資金、本周期驗收以及下一周期遴選的重要依據(jù)。學(xué)校在實施期出現(xiàn)重大問題,經(jīng)整改仍無改善的,退出“雙高計劃”。退出“雙高計劃”的學(xué)校不得再次申請。
第十一條 學(xué)校要主動接受教育、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,依法接受外部審計部門的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時制定整改措施并落實。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
附件:1.雙高學(xué)校建設(shè)數(shù)據(jù)采集表
2.高水平專業(yè)(群)建設(shè)數(shù)據(jù)采集表
3.雙高學(xué)校績效自評報告(參考提綱)
4.基于“雙高績效目標(biāo)實現(xiàn)貢獻(xiàn)度”信息采集表
5.基于“高水平學(xué)校和專業(yè)群社會認(rèn)可度”信息采集表
6.基于“地方政府(含舉辦方)重視程度”信息采集表