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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院
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福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的通知

添加時間:2023-01-06

福建省人民政府辦公廳文件

 

 

政辦〔2023〕2 號

 

 

 

 

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省進一 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的通知

 

市、縣(區(qū)) 人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府 各部門、各直屬機構(gòu),中央駐閩各機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校

《福建省進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施》已經(jīng)省政 意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

 

 

 

 

 

 

福建省人民政府辦公 2023 年 1 月 4

(此件主動公開)


 

福建省進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措

 

 

深入學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實黨中央、國 決策部署,大力營造有利于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,提 學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和活力,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),促進更 高質(zhì)量和更充分就業(yè),結(jié)合福建省實際,現(xiàn)提出如下措施

一、提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校 才培養(yǎng)全過程,健全課堂教學、自主學習、結(jié)合實踐、指導幫扶 化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。實施大學生創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)訓練計劃,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。實施高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和 養(yǎng)提升計劃,完善高校“雙創(chuàng)”指導教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉 保障激勵政策,將高校教師指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果 轉(zhuǎn)化等工作業(yè)績納入學校績效考核。實施高校“雙創(chuàng)”校外導師 項人才計劃,探索實施駐校企業(yè)家制度。  “十四五”期間,重 點建設 300 門左右省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色示范課程, 每年遴選不  2000 項省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目。 (責任單位:省 教育、人社廳,   各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會   下均需各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會落實,   不再

)

、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。支持校校、校企、校地、校所 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、大學生創(chuàng)新


創(chuàng)業(yè)實踐教學基地等,爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教 實踐基地。加快建設海峽兩岸青年大學生融合發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 造中心。鼓勵符合條件的企業(yè)建設產(chǎn)教融合型企業(yè)試點,建設 科交叉和協(xié)同創(chuàng)新科研基地等創(chuàng)新平臺,積極服務大學生創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)。大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)客空間等校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)實踐平臺面向在校大學生免費開放。 由政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵 、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體應免費提供不少于 30%的場地給創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)學生使用。“十四五”期間,重點建設 20 個左右省級創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)院,依托高校和企業(yè)建設 50 個左右省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐 基地。  (責任單位:   省教育廳、發(fā)改委、工信廳、科技廳、人社

廳、國資委、市場監(jiān)管局)

三、完善“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽可持續(xù)發(fā)展機制 持政府引導、公益支持,加強組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào),拓寬辦賽 金籌措渠道,落實配套支持政策和條件保障,辦好中國國際“互 聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽福建省賽。鼓勵大學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 賽事,激發(fā)大學生創(chuàng)造力。全省各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽應對大學生 創(chuàng)業(yè)者給予傾斜。鼓勵企業(yè)和社會資本設立大賽項目專項發(fā)展基 ,給予獲獎團隊獎勵和創(chuàng)業(yè)支持。匯集政府、企業(yè)、高校及社 資源,對各類賽事中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目加強后續(xù)跟蹤 支持,推動項目孵化落地,形成大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范效應。  (

任單位:教育廳 、發(fā)改委 、人社廳 、財政廳 、工信廳   團省委)

、促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵高校、科研院所建


專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),加強面向大學生的科技成果轉(zhuǎn)化培訓, 做好知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、保護等工作,拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道,在有關(guān) 業(yè)企業(yè)推廣應用大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果, 為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn) 提供全鏈條服務,對工作成效顯著的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)予以獎勵。 對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)購買重大科技成果落地轉(zhuǎn)化項目,擇優(yōu)按技術(shù) 易額 30%予以補助, 最高可獲得 300 萬元。支持各地積極舉辦 大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目需求與投融資對接會。健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 果對接機制,支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊參與項目成果對接會。  (責任單位:   省科技廳、教育廳、知識產(chǎn)權(quán)局、工信廳、市場監(jiān)

)

五、升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務水平。提升企業(yè)開辦服務能力, 為大學生創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的登記服務。各地、各高校和科研院 所的實驗室以及科研儀器、設施等科技創(chuàng)新資源可面向大學生開 放共享,按照成本補償和非盈利性原則收取費用。鼓勵企業(yè)利用 身技術(shù)、人才、場地、資本等優(yōu)勢, 為大學生建設集研發(fā)、孵 化、投資等于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育中心、互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺 孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。由財政資金支持形成的科技成果符合條 的,鼓勵以合適方式許可給大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用, 降低大學生 創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲取專利技術(shù)門檻。支持行業(yè)企業(yè)面向大學生發(fā)布企業(yè) 需求清單,引導精準創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)面向大學生 發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新需求,開展“揭榜掛帥”。有條件的地方可對高 業(yè)生到孵化器創(chuàng)業(yè)給予租金補貼。 (責任單位:省市場監(jiān)管局、


科技廳、教育廳、國資委、財政廳)

落實大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財稅扶持政策。高校畢業(yè)生在畢業(yè) 內(nèi)從事個體經(jīng)營,符合條件的,在 3 年內(nèi)按一定限額依次扣 其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、 教育附加和個人所得稅;對增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收 的應稅銷售收入, 免征增值稅。對國家級、省級科技企業(yè)孵化 器和大學科技園以及國家備案眾創(chuàng)空間按規(guī)定免征增值稅、房產(chǎn) 稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。做好納稅服務,建立對接機制,強化精準 支持。探索建立政府股權(quán)基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯機 制,支持符合條件的私募創(chuàng)業(yè)投資基金按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,鼓 勵轄區(qū)私基金積極投向大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。  (責任單位:   福 建省稅務局,   省財政廳,   建證監(jiān)局、廈門市稅務局、廈門證監(jiān)

)

、加大大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普惠金融支持力度。鼓勵金融機構(gòu) 照市場化、商業(yè)可持續(xù)原則對大學生創(chuàng)業(yè)項目提供金融服務。 創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策及貼息政策, 高校畢業(yè)生可申請上限 30 的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,并由各級財政按照規(guī)定給予貼息支持。對 10 萬元以下貸款、獲得市級以上榮譽稱號以及經(jīng)金融機構(gòu)評估 定信用良好的大學生創(chuàng)業(yè)者免除反擔保要求;對高校畢業(yè)生設 符合條件的小微企業(yè),最高貸款額度為 300 萬元;對符合條件 個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當 貸款額度, 最高不超過符合條件個人貸款總額度的 10%;對獲


得創(chuàng)業(yè)擔保貸款的按規(guī)定給予貼息,對還款積極、帶動就業(yè)能 強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè),可繼續(xù)提供累計不超過 3 次的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。逐步實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔保貸款在“金服云” 臺上的“一站式”線上服務。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)綜合考慮創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)大學生的融資需求,在風險可控條件下簡化審批材料、優(yōu)化審 流程,為符合條件的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供及時的信貸服務。(責  任單位   省財政廳、人社廳、金融監(jiān)管局,   人行福州中心支行、   建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局)

、引導社會資本支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮社會資本 用, 以市場化機制促進社會資源與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求更好對  引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺投資基金和社會資本參與大學生創(chuàng)業(yè)項目 早期投資與投智,助力大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目健康成長。加快發(fā) 天使投資,培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。發(fā)揮財政政 用, 落實稅收政策,支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,推動大學 生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)  (責任單位:   省財政廳,   福建省稅務局,   省金融監(jiān)

局,福建證監(jiān)局、廈門市稅務局、廈門證監(jiān)局)

完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障政策。 落實大學生創(chuàng)業(yè)幫扶政

,畢業(yè) 5 年內(nèi)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)并正常運營 6 個月以上,符 合條件的可享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼。加大對創(chuàng)業(yè)未成功大學生的 力度,對符合條件的創(chuàng)業(yè)未成功大學生及時發(fā)放失業(yè)保險金, 并按規(guī)定提供就業(yè)服務、就業(yè)援助和社會救助。鼓勵有條件的 區(qū)探索建立創(chuàng)業(yè)風險補貼、商業(yè)險保費補助等方式的大學生創(chuàng)業(yè)


風險救助機制。創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生及其聘用員工均應參加企業(yè)職工基 養(yǎng)老保險。大學生創(chuàng)業(yè)人員在不重復參保的情況下可以在戶籍 地、居住證所在地、就業(yè)地選擇申請參加職工醫(yī)保或居民醫(yī)保, 無障礙按規(guī)定實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),確保大學生創(chuàng)業(yè)人員無

顧之憂。  (責任單位:   省人社廳、民政廳、醫(yī)保局)

十、加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳引導。依托福建“24365”大學 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺和“福建省畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務網(wǎng)” , 好創(chuàng)業(yè)扶持政策、產(chǎn)業(yè)激勵政策、創(chuàng)業(yè)信息的發(fā)布和解讀工作, 時將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源、行業(yè)需求等信息推送給大學生。 實施普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,促進校地、校企就業(yè)創(chuàng) 業(yè)供需對接。培育選樹大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗,組織遴選一 優(yōu)秀案例和優(yōu)秀成果,及時總結(jié)推廣。  (責任單位:   省教育廳  社廳)

 

 

 

抄送:省委辦公廳、省委各部門,省軍區(qū),各人民團體。

省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省 檢察院。

各民主黨派福建省委員會,省工商聯(lián)

建省人民政府辦公廳                      2023年1月5日印發(fā)